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猪肉价格上涨及其带来的影响
日期:2019/9/30
2019第9期(总第360期)
 
猪肉供给事关国计民生,猪肉价格既关系到消费者的“小账”,又关系着经济运行的“大账”。从2019年3月份开始,我国猪肉价格持续上涨,7月份以来涨幅扩大。据农业农村部最新数据显示,截至9月2日,全国500个农村集贸市场仔猪平均价格为每公斤50.07元,比8月底上涨4.4%,比去年同期上涨95.1%,老百姓的“菜篮子”明显沉了,猪肉价格长势已比肩2013年。猪肉价格的持续变化直接导致食品价格变化,更引发人们对CPI上涨的关注。由于猪肉在居民肉类消费结构中的占比高达62.7%,所以,稳定生猪生产发展,对于保障人民群众生活、稳定物价、保持经济平稳运行和社会大局稳定都具有重要意义。
 
                      本轮猪肉价格上涨原因
 
稳物价事关百姓生活和经济社会发展大局,全国猪肉价格快速上涨成为市场关注的话题。从目前看,非洲猪瘟疫情和猪周期叠加是主要原因,疫情和“猪周期”共同推动了价格上涨。
非洲猪瘟疫情直接影响了猪肉价格。按照生猪生产规律,从母猪怀孕到育肥猪出栏约需10个月。2018年8月发生的非洲猪瘟疫情,生猪出栏受阻,导致大中小型生猪养殖户减少生猪生产规模,甚至有一些中小型养殖户退出生猪养殖市场,产能一时难以恢复,生猪供应不足,价格较快上涨。2019年8月,全国400个监测县生猪存栏数环比减9.8%、同比降38.7%,能繁母猪存栏数环比减9.1%、同比降37.4%。这就意味着,2019年的六七月份开始,生猪供应减少问题显现。
  “主要原因是受非洲猪瘟疫情影响,生猪产能持续下滑,猪肉市场供给偏紧。”国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆介绍,一些养殖主体对市场预期不稳,在该补栏的时候未能及时补栏,生猪存栏量下降。农业农村部数据印证了这一判断。2019年7月的数据表明,全国400个监测县生猪存栏同比下降32.2%,全国规模以上生猪定点屠宰企业屠宰量1730.34万头,同比降低11.3%。
非洲猪瘟疫情是导致生猪存栏和能繁母猪存栏下降、市场供给不足的一个重要原因,但在商务部研究院现代供应链研究所副所长路红艳看来,猪肉供应链(包括饲料、育种、养殖、屠宰加工、销售等环节)各环节不协同、各经营主体恶性竞争等也是导致猪肉生产波动、形成周期性价格上涨的重要因素。科学研究表明,生猪价格波动具有较为明显的周期性特征,猪肉价格从上涨至高位再回落,一般需要几年时间。本轮生猪价格于去年跌至周期低点后,步入新一轮上涨通道,同时受非洲猪瘟疫情叠加影响,生猪产能下降明显,猪肉价格短暂调整后持续较快上涨。
冰冻三尺非一日之寒。市场机制作用使养殖成本大幅增加,供求变化、价格变化导致的资源配置因素也很重要。从生猪来源上看,作为生猪主要饲料的玉米价格上涨,导致饲料成本增加,从今年四月份以来,玉米价格平均上涨10%以上;生猪企业受疫情影响,企业员工接受封闭管理,不能轻易外出,休息日变少,为补偿员工,工资有所上调,人工成本变相增长;育肥生产过程中,检疫步骤增加,所需药品、消毒品、疫苗成本均有所增加,生猪的防疫检疫成本增加;受非洲猪瘟疫情影响,生猪调运手续增多,调运流程复杂导致运输成本有所增加;随着环保要求的提高,环保方面的投入也在增多,所有的一切最后均反映在猪肉价格上。
此外,猪肉替代品也出现价格上涨及无法满足居民需求的现象。近几日牛羊肉以及鸡蛋的价格也出现了较大幅度的上涨,人造肉还未及时投入市场,替代作用不明显。而且我国居民习惯消费是冷鲜肉,大量进口冻肉也很难改变供需矛盾。同时,九月份是开学季,学校食堂及相关饮食公司对猪肉的需求增加,加上双节的节日效应也对生猪需求产生影响。多方面原因导致市场对猪肉的需求量增加,供需矛盾进一步加剧。
 
                          资本市场的扩张
 
猪肉价格变化的关键需要补齐市场供需缺口。与2013年猪肉价格上涨所不同的是,资本与技术已渗透养殖业,猪肉价格反映的不再是单纯的价格,更是行业和自身。
面对良好的大环境,资本纷纷转向养猪。有统计数据显示,上市农牧企业在2014-2018 年投资养殖业的比例超过 60%。其中,2018年有将近 100 亿投入到养殖业中,占全年投资的 59%。四川天兆猪业、大北农等一批国内大型企业已在东北三省和内蒙古谋划布局,唐人神、新五丰等 83 个大型企业计划在2017 年至 2019 年共投入 66 亿元进军生猪养殖。同时,网易、阿里、京东也闻风而动,积极布局养猪事业。2018 年年底京东宣布 AI养殖之后,“618”前夕,京东数科旗下京东农牧与吉林精气神有机农业股份有限公司孵化的首批 AI养殖黑猪正式出栏。京东方面还表示,智能化养出来的猪,可以将养殖人工成本减少30%-50% 左右,降低饲料使用量8%-10%,并且平均缩短出栏时间5-8 天。
互联网技术提升传统养殖业,中国养猪事业正逐步走向科学化、规范化、规模化;可预见的是,传统由小规模和散养户养猪主导的大起大落的养猪市场经济将转为较为平缓的由标准化规模化主导的养猪市场。当资本与技术碾压一切,散养户的生存空间会越来越小。大型养猪场靠更低的养殖成本、更高水平的养殖技术、更优质的肉品以及更完善的产业链,会逐渐吞并或者挤压中小养猪场。以新希望为例,2018 年新希望六和全年的生猪出栏数继续保持在全国上市公司前 4 位。在非洲猪瘟影响下,新希望收益最大,受影响最少;散户的生猪补栏、出栏到形成供给根本无法与之相抗衡。
此次猪肉价格上涨,国家全面启动生猪复产增养行动计划,增加生猪存栏规模的同时,政策上继续倡导养殖现代化,扶持巨头养殖企业。养猪是重资产,需要钱、还需要产业,单一养猪的企业生存空间越来越小,养猪行业的整合、洗牌不可避。巨头的“公司+农户”带来市场的整合,零星散户只能被淘汰出局。
 
                          食品价格不会大幅上涨
 
从目前生猪生产形势来看,统计局预计明年随着生猪生产逐步恢复;猪肉和鸡鸭鹅鱼等替代品供应的增加,只对生猪产业上下游以及其他肉类等关联产品产生影响,对整体物价影响较有限。
从政策上看,国务院常务会议明确提出生猪保供稳价几大举措。各部门围绕“有钱养、有地养、运得出、供得上”,相继****了一系列政策:农业农村部提出,加快非洲猪瘟强制扑杀补助发放,尽快将补助资金兑现到养殖场(户);自然资源部印发通知,在不占用永久基本农田的前提下,合理安排生猪养殖用地空间,允许生猪养殖用地使用一般耕地,作为养殖用途不需耕地占补平衡;中央财政决定采取措施,进一步完善非洲猪瘟强制扑杀补助经费发放方式,完善种猪场、规模猪场临时贷款贴息政策,加大生猪调出大县奖励力度。破解“没钱养”难题等等。同时,各地加大对禽肉、牛羊肉等替代品生产。仅在2019年上半年,全国牛羊禽肉产量同比增长4.3%,猪肉进口增长26.4%,维护食品价格稳定。
但是,由于近期CPI上涨明显,特别是8月份以来猪肉价格上涨较快,引发市场对于食品价格上涨的担忧。此时更应客观认识猪肉价格在整体物价中的地位和其可能产生的联动效应。粮价才是百价之基,粮食价格平稳,食品价格不具备大幅上涨的基础。猪肉价格的上涨源自猪肉产能不足,只对生猪产业上下游以及其他肉类等关联产品产生影响;尽管猪肉在肉类总消费中占比为62.7%,但放到整个食品消费中仅占一部分,对整体物价影响较有限,更与通货膨胀无关。当前,我国农产品供给充足、消费品生产能力不断提升、服务供给更加丰富多元、货币政策保持稳健,这都为物价平稳运行提供了坚实基础。
北京师范大学国际经济与贸易系主任魏浩同样认为,猪肉价格波动对于物价整体影响有限。“我国猪肉产业规模庞大,企业数量众多,各环节竞争十分激烈。同时,猪肉虽是日常消费品,但其替代品较多,包括牛肉、羊肉、鸡肉、水产品、蛋类、牛奶及其它动物蛋白产品。”
 
                        惠民生、稳肉价
 
按照国务院部署,各有关部门和地方政府已****多项有效举措,在继续加强对非洲猪瘟的防控同时,在增加供给上下功夫,稳定猪价。在一系列举措的推进下,九月份以来,猪肉价格上涨日渐趋缓,有望早日恢复到合理空间。猪肉价格上涨是市场与产业共同作用的结果,对此,下一步应从以下几点重点把握:
1.从种植业上看,要改变目前大部分猪种依靠进口的局面,培育国内大型猪种企业。竞争高压、洗牌开始巨头越来越强是养殖行业发展的必然,农业需要互联网破坏性创新。养殖业的“产业创新者”通过互联网技术提高效率、减低成本、用互联网技提升猪场管理、甚至每一头猪的疾病预防和监测,养殖现代化是必然趋势。
2.成本方面,我国生猪养殖成本偏高,尤其是饲料成本高于国际水平,应对此进行改善。短期内,可考虑加大养殖户的补贴力度,鼓励农民养殖,稳定生猪存货量,缓解周期性波动的影响,增加对生猪养殖的投入,加快良种生猪养殖场地的建设,促进生猪品种的改良;引导农民建立养殖小区,降低成本。
3.防疫方面。进一步完善公共生物安全体系。我国存在大量生物安全防疫不达标的中小散户,是感染非洲猪瘟的高危群体,也是各种疫情传播链条的重要一环。必须尽快建立起公共生物安全体系,加强生物安全控制。适当加大疫情防控投入,加强技术指导和服务,把防病灭病工作作为重点,帮助养殖户搞好饲养管理。
4.生产方面。切实落实生猪生产扶持政策,对调出大县的规模猪场开展临时性生产救助,加快非洲猪瘟强制扑杀补助发放进度,尽快将补助资金兑现到养殖场(户)。建立猪肉价格稳定机制,一方面,要加强生猪市场价格监测预警,制定生猪市场应急保供稳价工作应急预案,并对生猪生产及市场情况密切跟踪监测。另一方面,要严厉打击囤积居奇和串通涨价等不法行为,稳定国内猪肉产量产能。
5. 调整消费结构。也可充分发挥消费替代效应,广开渠道,增加禽肉、鸡蛋、牛奶等畜禽产品的消费;合理增加进口来源,满足国内猪肉需求。
 
参考文献:
1.猪肉价格为何上涨?什么时候能回到正常水平?官方解答来了2019年9月26日,澎湃新闻
2.猪肉价格上涨对CPI影响几何?2019年9月25日,和讯名家
3.猪肉价格上涨对物价有何影响? 2019年9月17日,经济日报
4.专家:猪肉市场提高抵御外部冲击能力应着力解决五方面难题,2019年9月9日,央广网
5.猪肉价格上涨与经贸摩擦无关,人民日报,2019年8月30日
 
                                                 策     划:赵玉红
                                                   本期责编:刘佳杰
 
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